在深化国有企业改革、推动高质量发展的时代背景下,建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,是国有企业行稳致远的根本保障。以笔者所在的北京建工集团总承包部(以下简称“总承包部”)为例,近年来,总承包部党委始终坚持党管干部、党管人才原则不动摇,深入贯彻新时代党的组织路线,聚焦“选育管用”关键环节,守正创新、系统推进,在实践中探索形成了一套富有总承包部特色的干部管理体系。通过精准施策、激发活力,着力锻造一支堪当发展重任的高素质干部队伍,为企业高质量发展聚智赋能。
一、坚持立当下和管长远相统一,强化顶层设计
干部队伍建设是企业战略落地和基业长青的核心引擎,必须深刻把握“立当下”与“管长远”的辩证统一关系,将解决现实需求与谋划未来布局有机结合,强化系统性、前瞻性的顶层设计。通过系统规划、制度保障和机制创新,为干部队伍建设提供根本遵循和持久动力。这要求企业始终将干部工作置于企业改革发展全局中定位谋划、统筹推进。为此,总承包部成立干部人才工作领导小组,构建起“党委统一领导、领导班子各司其职、组织部门牵头抓总、各系统密切配合”的“大人才”工作格局。以“十四五”规划为引领,通过“战略解码-干部盘点-缺口分析”,建立与业务布局、市场开拓、科技创新、转型升级等相匹配的干部储备模型,聚焦规划、引进、甄选、培养、激励等环节,做好顶层布局谋划。完善制度保障体系,动态修订《中层领导人员管理办法》及配套实施细则。重点建立“双通道”发展机制,出台《总承包部业务专家管理办法》,设置管理序列和专业序列并行的发展路径,激活干部队伍“一池春水”。
二、坚持“全面察”与“精准选”相统一,创新选拔模式
“全面察”是基础,要求多维度、多视角、全过程考察识别干部,避免以偏概全;“精准选”是目标,强调依据岗位需求和发展战略,实现人岗相适、人事相宜。二者的有机统一,是提升匹配度与科学性的核心路径。这要求企业严格干部选拔程序的同时,不断创新选拔模式。
拓宽干部选拔渠道。一是大力推行竞聘上岗,组织开展财务部副职、项目正副职等岗位内部公开竞聘,让有“为”者有“位”。二是外部引进紧缺人才,通过公开招聘等方式引进干部7人、高级顾问1人、正高级工程师2人、高级工程师10人、一级建造师12人,弥补队伍短板。其中1名干部发挥资源和管理优势,带领团队坚守外埠,实现年22亿元的经营规模。三是探索职业经理人机制,为加大市场拓展力度,对市场拓展岗位选聘职业经理人,签订营销业绩责任书,明确考核目标和营销责任,激励担当作为。
创新选拔储备模式。聚焦项目核心团队建设,创新开展项目后备管理团队选拔竞聘,领导班子全员全过程参与考察考评,对由131人组成的34个团队开展业务考试、现场答辩、沙盘演练等多维度考核,全面摸排其综合素质和实操能力,精准“选苗”。建立在任、后备、培养三个库,对符合条件的人员分类入库并陆续推荐16人上岗,实现了后备干部管理由填表申报到公开竞争、分类入库的转变。
三、坚持“用心育”和“大胆用”相统一,强化人岗相适
“用心育”是前提,要求系统规划、精准施策,全面提升干部履职能力和综合素质;“大胆用”是关键,强调破除论资排辈、平衡照顾等观念,敢于给优秀干部特别是年轻干部压担子、搭平台。二者的有机统一,将培养成长与适时任用紧密结合,充分激发干部队伍的内生动力。为此,总承包部着力在“育强”与“用好”上下功夫。
聚焦“育强”,构建多元化培养体系。一是“订单式”培训。以系统需求为导向,针对近三年新任职的项目“铁三角”能力提升,启动“领航团队”集中培训,力争让46名“关键”人才在未来的选人用人中高度聚焦、脱颖而出。二是“互动式”交流。与行业先进单位开展对标观摩、交流学习等活动,“走出去”拓思路,“学回来”谋提升。三是“实战式”历练。坚持把施工生产一线作为干部培养的“主战场”,打造“应届毕业生扎根在一线、有培养价值的青年成长在一线、能担当重任的骨干锻炼在一线”的阶梯式培养模式,让干部在实战中经风雨、强筋骨、见世面,快速成长。
聚焦“用好”,做到精准匹配激活力。一是统筹用好各年龄段干部。在北京大兴国际机场、新国展二期、北京艺术中心等重点项目搭建老中青项目班子,发挥“传帮带”作用,在实现项目优质履约的同时,成功裂变出东南组团三标段、北京电力系统等一批年轻项目团队。二是着力加强干部轮岗交流。近年来,采取组织调配、顶岗调训等方式,推动近30名干部实现“总部-项目”双向交流,44名干部实现“技术-生产-商务-党务”不同序列间交流,加强复合培养,增强干部队伍的匹配性,实现“人得其位,事得其人”。三是大胆使用优秀年轻干部。3年来,共提拔35岁左右中层正职18人,30岁左右中层副职30人。同时,在规模较小项目实行项目关键岗位人员聘任制,打破项目人员晋升壁垒,持续推动30岁左右青年骨干进项目班子,实现“人才接力”。
四、坚持“严格管”与“真激励”相统一,激励担当作为
“严格管”是保障,重在抓早抓小、防微杜渐,筑牢担当作为的根基;“真激励”是导向,重在精准有效、及时兑现,释放干事创业的澎湃动能。二者的有机统一,是营造风清气正政治生态和锐意进取发展环境的关键所在。总承包部将严管厚爱融入日常,并强化考核激励的精准导向。
把干部严管厚爱落在日常工作中。构建全过程、全方位、全覆盖的干部教育监督管理体系,紧盯干部入职、转岗、提拔等关键节点,通过廉政谈话、廉政承诺等形式,上好“廉政课”“警示课”。深化运用监督执纪“四种形态”,特别用好“第一种形态”,及时纠正干部出现的苗头性、倾向性问题。同时,认真落实“三个区分开来”原则,为担当者担当、为干事者撑腰。做好处分干部回访教育等,帮助其重燃干事创业的热情与信心。
发挥考核“指挥棒”作用。构建了以绩效薪酬为基础,以专业奖、竞赛奖、突出贡献奖、项目兑现奖为补充的激励机制,让收入分配进一步向价值创造者和贡献者倾斜。比如,2024年推行了市场拓展人员职业化薪酬模式,L8岗签约20亿元营销指标即可获得L11岗薪酬,有效激发了营销队伍的内生动力。
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